МКС просит доработать законопроект о прокатных удостоверениях
Медиа-коммуникационный союз (МКС), объединяющий «Ростелеком», «Триколор», «Газпром-Медиа», онлайн-кинотеатр «Иви», «Первый канал» и других крупных участников медиарынка, обратился к депутатам с просьбой доработать законопроект об изменении правил выдачи прокатных удостоверений.
Суть законопроекта
Проект изменений в законы «Об информации» и «О государственной поддержке кинематографа» был принят Госдумой в первом чтении 24 июня 2025 года. Он предлагает запретить выдачу прокатных удостоверений фильмам, если в них идёт речь об отрицании или дискредитации «российских духовных ценностей».
Инициатива была разработана во исполнение указа президента о сохранении и укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Одним из её соавторов выступил первый зампредседателя комитета по информационной политике Антон Горелкин.
Ключевой составляющей документа стало закрепление в нормативной базе обязанности площадок, включённых в реестр аудиовизуальных сервисов (АВС, в основном это онлайн-кинотеатры), получать прокатные удостоверения на все единицы контента, доступные в их библиотеках.
Риски для отрасли
Предлагаемое регулирование в случае его принятия будет распространяться только на 23 юридических лица — владельца АВС. В соответствующем официальном реестре сейчас числятся крупнейшие онлайн-кинотеатры («Кинопоиск», Okko, Wink и другие), а также некоторые телеканалы («Первый», НТВ, «Матч ТВ»).
Законопроект в текущей редакции «содержит существенные риски для владельцев АВС», поскольку предъявляет «повышенные и сложно выполнимые требования», утверждают в МКС. Одним из ключевых рисков там назвали возможность перетока аудитории онлайн-кинотеатров «на иные информационные ресурсы, распространяющие аудиовизуальные произведения без какого-либо редакционного контроля — прежде всего на пиратские».
Реализация проектируемого регулирования потребует получения прокатных удостоверений на все аудиовизуальные произведения, распространяемые стримингами, а это, как обращают внимание авторы письма, «десятки тысяч наименований».
Авторы письма МКС особо отметили, что союз «всецело поддерживает государственную политику по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Поправки, предлагаемые МКС
В послании содержится пять поправок, которые отрасль предлагает рассмотреть ко второму чтению законопроекта.
Участники рынка призывают обеспечить равноприменимость проектируемых требований в отношении всех интернет-ресурсов, включая социальные сети, а не только АВС.
Предлагается распространить обязанность получать прокатные удостоверения только на фильмы и сериалы в интернете, которые были впервые обнародованы уже после вступления в силу новых норм.
Авторы письма просят исключить риск двойного контроля за контентом, размещаемым в онлайн-кинотеатрах, со стороны Минкультуры и Роскомнадзора.
В МКС также призывают депутатов учесть специфику показа аудиовизуальных произведений в интернете.
В завершении письма содержится просьба депутатов отсрочить вступление поправок в силу до 1 марта 2026 года, чтобы отрасль имела техническую возможность их исполнения.
Глава комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский отметил, что предстоит серьёзная доработка законопроекта ко второму чтению. Сейчас депутаты ведут консультации. Соавтор инициативы Антон Горелкин подчеркнул заинтересованность «в продолжении интенсивного роста аудитории российских онлайн-кинотеатров» и выразил уверенность, что ко второму чтению «будет выработан оптимальный баланс».
Ссылка на источник: https://www.rbc.ru/society/29/11/2023/65672ce39a7947a63d28a122